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  大庆市建设局关于实行建筑工程安全报监制度的通知 各县、区建设局,各中省直单位建设主管部门,市属有关单位,在庆施工企业:
    为了进一步落实“安全生产,预防为主,综合治理”的指导思想,加强和规范我市建筑工程安全生产监督管理工作,实现安全生产的源头控制,推进安全监督管理工作规范化、制度化、长效化,根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》和《黑龙江省建设工程安全生产管理办法》的有关规定,决定在全市实行建筑工程安全报监制度。现将有关事宜通知如下:
    一、安全报监范围
    凡在大庆市行政区域内从事各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程以及建筑装饰、拆除工程和市政基础设施工程的施工,建设单位(业主)在开工前均需办理建设工程安全监督报监手续。
    二、安全报监程序
   (一)安全报监按照行政区划实行属地化管理。建设单位(业主)在工程项目施工招投标工作完成后,即可到工程所在地安全监督机构领取《大庆市建设工程安全监督申报表》(或登陆大庆市建设局网站“下载专区”进行下载、打印。网址:http://www.dqjsj.com),办理安全报监手续。
   (二)建设单位(业主)组织施工企业和监理企业、劳务分包企业如实填写《安全报监书》;由建设单位提供下列资料到县、区)建设局办理核准手续。
    1.《大庆市建筑工程安全报监书》一式三份;
    2.《建筑施工企业安全生产许可证》原件;
    3.施工、监理单位的安全管理制度与安全管理人员岗位责任制;
    4.施工、监理单位安全管理人员岗位证书、安全考核证书及培训资格证书;
    5.施工现场安全防护设施搭设(设置)计划;
    6.安全防护、文明施工措施费用定计划和拨付凭证;
    7.施工单位安全防护、文明施工措施费用使用计划;
    8.缴纳意外伤害保险凭证;
    9.根据工程性质及特点,编制的专项安全施工组织设计(方案、措施);
    10.《建设工程施工现场安全监督工作方案》(已盖章);
    11.施工现场应急救援预案;
    12.施工现场踏勘意见; 
    13.有关法律、法规规定的其他要求。
   (三)县、区建设工程安全监督部门在收到建设单位的申请后,要认真审查资料的真实性和有效性;对符合规定要求的,在3个工作日内办结核准手续。建设单位持核准手续和有关资料到市建设局办理备案手续;手续齐备的,由市建设局安全监督管理部门签发《大庆市建设工程安全监督报监书》。
   (四)建设单位、施工企业和监理企业在建设项目开工后,应按照《大庆市建设工程安全监督报监书》所要求的内容,开展经常性的安全生产检查,并接受建设行政主管部门的监督指导。
    三、几点要求
   (一)安全报监是我市依照《黑龙江省建设工程安全生产管理办法》和其他法律、法规的有关规定,在全省率先实行的一项管理制度。各建设主管部门要予以高度重视,安排专门时间组织辖区内建设、施工、监理等建设主体进行学习,按照文件的要求,扎实做好安全报监工作。
   (二)建设单位提供的各项要件要真实、齐全、有效,不得弄虚作假;否则各建设行政主管部门不予办理安全报监手续。对于采用虚假证明材料骗取安全报监手续的,撤销该工程的《大庆市建筑工程安全生产报监书》,并按照规定追究有关单位和责任人的责任。
   (三)自2006年3月1日起,全市建筑工程施工许可管理部门在为开(复)工项目核发《建筑工程施工许可证》或签发开工报告时,要严格审查安全报监手续。对于没有办理安全报监手续的,不予发放施工许可证或开工报告。违反本规定,向不具备安全报监条件的工程发放施工许可证的,依照有关规定严肃追究相应责任。
   (四)本《通知》关于安全报监管理的规定适用于其他专业工程。有关法律、法规有明确规定的,从其规定。

     附件:《大庆市建筑工程安全报监书》样本(试行)。
                                    

                                    二○○六年二月二十三日


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